Desde su transición a la democracia en 1999, Indonesia ha progresado notablemente en la introducción de instituciones y prácticas democráticas y en el avance hacia una economía de mercado. Como parte de este proceso, el gobierno ha iniciado la reforma sustancial del Sistema Nacional de Seguridad Social (SJSN), en particular con la aprobación de una nueva legislación en 2004 (ley nº 40/2004) que pretende garantizar la protección y el bienestar social de todos los indonesios. Aunque el Gobierno indonesio ha avanzado en la mejora de la protección social en las últimas décadas mediante la introducción de programas en favor de los pobres, como el seguro de enfermedad para los pobres, el arroz para los pobres y las transferencias condicionadas de efectivo, siguen existiendo retos importantes, como el aumento de la cobertura para los trabajadores informales, la reducción de la fragmentación sistémica y el aumento del rendimiento sistémico.
En diciembre, la GIZ, socio de la red P4H, invitó a la Oficina de Coordinación de P4H a participar en una misión de evaluación para debatir formas de integrar el futuro apoyo de la GIZ con el trabajo de otros socios de desarrollo bajo el paraguas de P4H. La misión ayudó a aclarar los requisitos de apoyo actuales y a facilitar la creación de una red nacional (Asociación para la Cobertura Sanitaria Universal), sentando así las bases para la ampliación del apoyo conjunto y armonizado a Indonesia en su camino hacia la cobertura sanitaria universal.