{"id":987616566,"date":"2022-09-27T11:06:17","date_gmt":"2022-09-27T10:06:17","guid":{"rendered":"https:\/\/p4h.world\/fondos-extrapresupuestarios-para-covid-19-dos-anos-de-aplicacion\/"},"modified":"2023-09-22T12:47:46","modified_gmt":"2023-09-22T11:47:46","slug":"fondos-extrapresupuestarios-para-covid-19-dos-anos-de-aplicacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/p4h.world\/es\/fondos-extrapresupuestarios-para-covid-19-dos-anos-de-aplicacion\/","title":{"rendered":"Fondos extrapresupuestarios para COVID-19: Dos a\u00f1os de aplicaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p>Por: <strong>Justine Hsu<\/strong> (Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud); <strong>H\u00e9l\u00e8ne Barroy<\/strong> (Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud); <strong>Richard Allen <\/strong>(Consultor Global sobre Finanzas P\u00fablicas); <strong>Fazeer Sheik Rahim<\/strong>, (Fondo Monetario Internacional); <strong>Tsolmon Tsilaajav<\/strong> (Oficina Regional de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud para Asia Sudoriental); <strong>Juliet Nabyonga<\/strong> (Oficina Regional de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud para \u00c1frica).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/p4h.world\/app\/uploads\/2023\/03\/ebf_covid_0-scaled.jpg\" width=\"100%\"><\/p>\n<p>La financiaci\u00f3n de la respuesta a la pandemia de COVID-19 ha supuesto un reto considerable para los sistemas de gesti\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas (GFP), muchos de los cuales ya estaban limitados y adolec\u00edan de estructuras presupuestarias r\u00edgidas, procedimientos de aprobaci\u00f3n engorrosos que retrasaban la liberaci\u00f3n de fondos y una ejecuci\u00f3n presupuestaria deficiente. Tras la declaraci\u00f3n del COVID-19 como pandemia, muchos pa\u00edses crearon fondos extrapresupuestarios (FEE) para responder al virus con mayor eficacia.<\/p>\n<p>Hist\u00f3ricamente, <a href=\"https:\/\/www.imf.org\/external\/pubs\/ft\/tnm\/2010\/tnm1009.pdf\"><br \/>\n  <u>EBFs<\/u><br \/>\n<\/a> se han creado a menudo en tiempos de crisis para responder a emergencias. Los EBF son cuentas creadas para las transacciones de las administraciones p\u00fablicas con un fin espec\u00edfico; normalmente no se incluyen en el presupuesto anual y funcionan a trav\u00e9s de acuerdos bancarios e institucionales independientes. Los gobiernos optan por estas cuentas para ayudar a racionalizar la financiaci\u00f3n, permitiendo transacciones m\u00e1s r\u00e1pidas y flexibles. Sin embargo, dado que los EBF eluden las funciones de control habituales del gobierno, estas cuentas conllevan riesgos de gesti\u00f3n financiera y rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n<p>En 2020, durante las fases iniciales de la pandemia, la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) llevaron a cabo una revisi\u00f3n de m\u00e1s de 40 FBE que hab\u00edan sido creados por los gobiernos para responder a la COVID-19. El equipo recopil\u00f3 informaci\u00f3n sobre la finalidad de estos fondos, sus caracter\u00edsticas generales y sus mandatos legales. La revisi\u00f3n, publicada en agosto de 2020 como <a href=\"https:\/\/blog-pfm.imf.org\/pfmblog\/2020\/08\/-covid-19-funds-in-response-to-the-pandemic-.html\"><br \/>\n  <u>Nota para la serie especial del FMI<\/u><br \/>\n<\/a> sobre COVID-19, constat\u00f3 que los principales objetivos al establecer estos EBF eran (i) simplificar los procedimientos y acelerar el gasto, (ii) poner en com\u00fan recursos p\u00fablicos y privados, y (iii) incentivar la coordinaci\u00f3n de las intervenciones entre los distintos sectores y niveles de gobierno.<\/p>\n<p>Dos a\u00f1os m\u00e1s tarde, en 2021-22, se llev\u00f3 a cabo una revisi\u00f3n de los mismos m\u00e1s de 40 FPE para evaluar en qu\u00e9 medida los fondos cumpl\u00edan sus objetivos y c\u00f3mo eran operativos. La revisi\u00f3n incluy\u00f3 un an\u00e1lisis en profundidad de un subconjunto de estos EBF, que representaban diversas configuraciones institucionales y modalidades de funcionamiento. Las partes interesadas fueron entrevistadas en But\u00e1n, Costa de Marfil, Kenia y Sud\u00e1frica para comprender mejor c\u00f3mo se han implementado los fondos en cada paso de la cadena de gesti\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas, abarcando temas como los acuerdos de financiaci\u00f3n, las modalidades de gasto y los mecanismos de informaci\u00f3n y seguimiento. Adem\u00e1s, tambi\u00e9n se revisaron los informes de auditor\u00eda disponibles p\u00fablicamente y la documentaci\u00f3n relacionada para comprender mejor cualquier problema de eficiencia y\/o eficacia de los fondos en But\u00e1n, Camer\u00fan, Costa de Marfil, Kenia, Mauricio, Sierra Leona y <sup>Sud\u00e1frica1<\/sup>.<\/p>\n<p>En general, este an\u00e1lisis de seguimiento revel\u00f3 que la puesta en marcha de dichos fondos no fue tan f\u00e1cil ni tan r\u00e1pida como se pens\u00f3 en un principio y, por tanto, sirvi\u00f3 de &#8220;prueba de realidad&#8221;. Nuestro an\u00e1lisis revel\u00f3 que los EBF no s\u00f3lo variaban en su aplicaci\u00f3n en los distintos contextos nacionales estudiados, sino que en general no han funcionado tan bien, ya que algunos fondos se reintegraron m\u00e1s tarde en los procesos presupuestarios ordinarios con el fin de revigorizar la supervisi\u00f3n y la rendici\u00f3n de cuentas. La revisi\u00f3n identific\u00f3 un conjunto de ocho lecciones clave sobre buenas pr\u00e1cticas y sobre los riesgos que plantean los EBF, para ayudar a orientar a los pa\u00edses en su respuesta a futuras emergencias sanitarias.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>1. <\/strong><strong>COVID<\/strong><strong>-19<\/strong><strong> <\/strong><strong>EBFs<\/strong><strong> variado <\/strong><strong>ampliamente <\/strong><strong>en su<\/strong><strong> <\/strong><strong>estructura<\/strong><strong> y modalidades de funcionamiento<\/strong><strong>. a pesar del objetivo compartido de hacer la financiaci\u00f3n m\u00e1s \u00e1gil, oportuna y flexible<\/strong><strong>.<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Un primer tipo de acuerdo se ajustaba a los EBF &#8220;tradicionales&#8221;, en los que una empresa estatal u otra entidad p\u00fablica gestiona los recursos utilizando acuerdos bancarios y procedimientos financieros que quedan fuera del proceso presupuestario ordinario y de las normas de gesti\u00f3n de las finanzas <sup>p\u00fablicas2<\/sup>. En Sierra Leona, por ejemplo, se cre\u00f3 un EBF en el marco del Centro Nacional Presidencial de Respuesta de Emergencia al Coronavirus, pero exento de la Ley de Gesti\u00f3n de las Finanzas P\u00fablicas de 2016 y de la Ley de Contrataci\u00f3n P\u00fablica de 2016 del pa\u00eds, de modo que se abrieron cuentas en bancos comerciales y las transacciones se gestionaron al margen de los procedimientos ordinarios.<\/li>\n<li>En un segundo tipo de acuerdo, los gobiernos crearon un fondo separado para financiar su respuesta a COVID-19, pero los gastos siguieron los procedimientos habituales de gesti\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas. En Costa de Marfil, esto implic\u00f3 algunas adaptaciones para facilitar una liberaci\u00f3n m\u00e1s flexible y oportuna del gasto cuando se recurri\u00f3 a procedimientos de emergencia, por ejemplo para autorizaciones de gasto.<\/li>\n<li>Un tercer tipo de acuerdo es el fondo de gesti\u00f3n privada, por ejemplo en Kenia y Sud\u00e1frica, donde una entidad privada moviliz\u00f3 y gestion\u00f3 recursos al margen de las normas presupuestarias y de gesti\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas habituales. En Kenia, el fondo privado est\u00e1 gestionado por un consejo formado por dirigentes de bancos privados y empresas de otros sectores. El fondo sudafricano est\u00e1 <a href=\"https:\/\/solidarityfund.co.za\/about\"><br \/>\n  <u>gestionado por un consejo independiente<\/u><br \/>\n<\/a> de 12 consejeros con experiencia en banca privada e inversi\u00f3n. Este fondo tambi\u00e9n estableci\u00f3 comit\u00e9s espec\u00edficos para la recaudaci\u00f3n de fondos, los desembolsos, la auditor\u00eda y la gesti\u00f3n de riesgos.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>2. Algunos pa\u00edses modificaron el dise\u00f1o o la organizaci\u00f3n de su EBF a lo largo de su aplicaci\u00f3n, generalmente para abordar acuerdos poco claros que hab\u00edan resultado problem\u00e1ticos.  <\/strong>El gobierno de Costa de Marfil propuso inicialmente su EBF como un fondo com\u00fan separado para racionalizar el flujo de recursos a trav\u00e9s de una cuenta \u00fanica; para mejorar la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas, integr\u00f3 posteriormente este fondo en el proceso presupuestario ordinario. Una de las razones m\u00e1s comunes para introducir cambios fue que el marco jur\u00eddico estaba vagamente <sup>definido3<\/sup> y carec\u00eda de disposiciones espec\u00edficas sobre el mandato exacto y las disposiciones organizativas de los EBF. En Sierra Leona, por ejemplo, las autoridades heredaron un fondo que se hab\u00eda creado para luchar contra el \u00e9bola y que no estaba legalmente codificado para hacer frente al COVID-19. Posteriormente, el gobierno aclar\u00f3 el alcance, la estructura institucional y los procedimientos y normas de funcionamiento del EBF, introduciendo ajustes como la contrataci\u00f3n de una empresa privada de contabilidad para llevar a cabo la gesti\u00f3n fiduciaria y la creaci\u00f3n de entidades a nivel de distrito para acelerar la respuesta.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>3.  <\/strong><strong>M\u00e1s  <\/strong><strong>COVID-19  <\/strong><strong>EBFs  <\/strong><strong>complementado regular  <\/strong><strong>Procesos de gesti\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas;  <\/strong><strong>s\u00f3lo una minor\u00eda de fondos  <\/strong><strong>sustituyeron a esos procesos<\/strong><strong>.  <\/strong>En Sud\u00e1frica, por ejemplo, el Fondo de Solidaridad complement\u00f3 los flujos regulares de recursos presupuestarios apoyando &#8220;adquisiciones de alto impacto&#8221; en situaciones en las que el gobierno &#8220;no era capaz de actuar con suficiente agilidad&#8221; &#8211; por ejemplo, la r\u00e1pida expansi\u00f3n del rastreo de contactos y la aceleraci\u00f3n de las pruebas COVID-19. El fondo tambi\u00e9n aport\u00f3 recursos para I+D y otras &#8220;intervenciones catalizadoras&#8221; que apoyaron la innovaci\u00f3n y las capacidades industriales del pa\u00eds, como la fabricaci\u00f3n local de respiradores. Por el contrario, el Fondo de Solidaridad COVID-19 de Mauricio y el Centro Nacional de Respuesta a Emergencias por Coronavirus de Sierra Leona fueron los \u00fanicos mecanismos de respuesta de financiaci\u00f3n de COVID-19 en cada pa\u00eds. En contextos en los que el mandato de un FFE estaba menos definido, se registraron solapamientos entre las operaciones financiadas por los fondos y por las asignaciones de los presupuestos ordinarios (por ejemplo, en Kenia).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>4<\/strong><strong>.  <\/strong><strong>Especialmente en  <\/strong><strong>pa\u00edses<\/strong><strong>  que adopt\u00f3 una  <\/strong><strong>COVID-19 natio<\/strong><strong>n<\/strong><strong>l plan de respuesta<\/strong><strong>,  <\/strong><strong>EBFs hel<\/strong><strong>p<\/strong><strong>ed<\/strong><strong>  fomentar la coordinaci\u00f3n y garantizar la armonizaci\u00f3n  <\/strong><strong>de  <\/strong><strong>dom\u00e9stico<\/strong><strong>  y externa  <\/strong><strong>financiaci\u00f3n<\/strong><strong>  y fuentes p\u00fablicas y privadas<\/strong><strong>.<\/strong>  Por ejemplo, Costa de Marfil elabor\u00f3 un plan estrat\u00e9gico de respuesta sanitaria a COVID-19 con previsiones de costes para una amplia gama de necesidades relacionadas con COVID-19; el gobierno utiliz\u00f3 estas estimaciones para solicitar financiaci\u00f3n y negociar con los socios de desarrollo las l\u00edneas presupuestarias dentro de los EBF que estaban sobrefinanciadas o infrafinanciadas. El EBF de But\u00e1n ayud\u00f3 a coordinar las contribuciones p\u00fablicas y privadas en apoyo del Plan Nacional de Preparaci\u00f3n y Respuesta para COVID-19. Los fondos de Kenia y Sud\u00e1frica tuvieron especial \u00e9xito a la hora de movilizar y reunir recursos de empresas privadas y particulares al servicio de los objetivos de la respuesta. En septiembre de 2020, la financiaci\u00f3n gubernamental del Fondo de Solidaridad de Sud\u00e1frica representaba menos del 4% de los <a href=\"https:\/\/solidarityfund.co.za\/media\/2020\/12\/Solidarity-Fund-%E2%80%93-Interim-Impact-Report_Final.pdf\"><br \/>\n  <u>total de 3<\/u><br \/>\n  <u>.1<\/u><br \/>\n  <u> mil millones <\/u><br \/>\n  <u>recibidos<\/u><br \/>\n<\/a> (~ 181 millones de USD), con 2 900 millones de ZAR procedentes de empresas y fundaciones y 83 millones de ZAR de donaciones individuales.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>5<\/strong><strong>. <\/strong><strong>La mayor\u00eda de <\/strong><strong>EBFs <\/strong><strong>facilitaron la <\/strong><strong>reasignaci\u00f3n<\/strong><strong>on<\/strong><strong> <\/strong><strong>de <\/strong><strong>recursos <\/strong><strong>en los presupuestos nacionales<\/strong><strong> a <\/strong><strong>responder a <\/strong><strong>COVID-<\/strong><strong>19-<\/strong><strong>relacionadas con <\/strong><strong>necesidades<\/strong><strong>pero a menudo <\/strong><strong>el <\/strong><strong>liberaciones de <\/strong><strong>nacional <\/strong><strong>fondo<\/strong><strong>ing<\/strong><strong> <\/strong><strong>fueron <\/strong><strong>se retrasaron o <\/strong><strong>no <\/strong><strong>no se materializaron.<\/strong><strong> <\/strong>El gobierno de But\u00e1n aplaz\u00f3 todas las nuevas construcciones y reasign\u00f3 fondos del sector de la construcci\u00f3n al de la sanidad con el fin de ayudar a garantizar el presupuesto para responder a COVID-19. Sin embargo, en varios pa\u00edses, los fondos no se liberaron seg\u00fan lo previsto debido a la insuficiencia de ingresos o a deficiencias en los procedimientos de gasto. En Camer\u00fan, se ha informado de un d\u00e9ficit en los desembolsos presupuestarios al EBF, lo que ha repercutido negativamente en las operaciones del fondo. En Mauricio, el Ministerio de Sanidad s\u00f3lo desembols\u00f3 alrededor de un tercio de los 1.700 millones de MUR (~ 36 millones de USD) que se hab\u00edan presupuestado para productos m\u00e9dicos. Estos retrasos y la escasez de ingresos no s\u00f3lo dificultan la prestaci\u00f3n de servicios, sino que tambi\u00e9n plantean interrogantes sobre la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas. Varios pa\u00edses se\u00f1alaron problemas con los desembolsos a los niveles subnacionales del gobierno. Sierra Leona, por ejemplo, tuvo que hacer frente a los retos que planteaba la descentralizaci\u00f3n de su respuesta al COVID-19. Aunque el gobierno design\u00f3 centros de respuesta y coordinadores de distrito en los 16 distritos del pa\u00eds para coordinar la planificaci\u00f3n local y supervisar la ejecuci\u00f3n de las operaciones de respuesta, no se dispuso de fondos suficientes a trav\u00e9s del EBF, y se produjeron retrasos considerables antes de que se establecieran un sistema uniforme de gesti\u00f3n financiera y procedimientos operativos est\u00e1ndar.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>6<\/strong><strong>. <\/strong><strong>Aunque algunos <\/strong><strong>EBF facilitaron <\/strong><strong>a <\/strong><strong>un proceso de aprobaci\u00f3n m\u00e1s \u00e1gil y oportuno<\/strong><strong> <\/strong><strong>para el<\/strong><strong>gasto<\/strong><strong>, el uso de <\/strong><strong>los fondos de <\/strong><strong>emergencia <\/strong><strong>tambi\u00e9n<\/strong><strong>se <\/strong><strong> asoci\u00f3 con la ineficacia y el uso indebido<\/strong><strong>. <\/strong>Este fue especialmente el caso de los pa\u00edses que carecen de una s\u00f3lida capacidad de gesti\u00f3n financiera y de procedimientos operativos est\u00e1ndar claros y eficaces para gestionar y contabilizar los fondos. Por ejemplo, en la fase inicial de la pandemia en Sierra Leona, hubo muchos informes sobre pagos no autorizados y uso indebido de fondos para comprar art\u00edculos no relacionados con la respuesta a COVID-19. En Mauricio, los auditores observaron la inadecuaci\u00f3n de la documentaci\u00f3n en las distintas fases del proceso de gasto; algunos ministerios no llevaban un registro de las decisiones clave, como las justificaciones para la selecci\u00f3n de proveedores, la consideraci\u00f3n de los riesgos y\/o los procedimientos para gestionar posibles conflictos de intereses. M\u00e1s favorablemente, But\u00e1n adopt\u00f3 normas y reglamentos de contrataci\u00f3n simplificados para bienes, obras y servicios relacionados con la respuesta al COVID-19, y la adopci\u00f3n de esta normativa mitig\u00f3 las ineficiencias y el uso indebido de fondos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>7<\/strong><strong>. <\/strong><strong>Aunque <\/strong> la<strong>supervisi\u00f3n de los EBF <\/strong><strong>supuso un reto<\/strong><strong> en todos los<\/strong><strong>contextos<\/strong><strong> de estudio<\/strong><strong>, <\/strong><strong>su implantaci\u00f3n impuls\u00f3 <\/strong><strong>el desarrollo de<\/strong> la<strong> &#8220;auditor\u00eda en tiempo real<\/strong>&#8220;<strong> ante la preocupaci\u00f3n por la rendici\u00f3n de cuentas<\/strong>. Las auditor\u00edas en tiempo real pueden aportar pruebas \u00fatiles de gastos irregulares, fraude\/corrupci\u00f3n y malversaci\u00f3n de fondos, demostrando as\u00ed un compromiso con la transparencia. Mauricio, Sierra Leona y Sud\u00e1frica publicaron puntualmente los informes de auditor\u00eda de sus fondos COVID-19 antes de finales de 2020. Para hacer un mejor seguimiento de los datos y apoyar la transparencia fiscal, algunos EBF crearon plataformas de informaci\u00f3n con datos financieros (como en Costa de Marfil), informaron sobre el rendimiento (como en Sud\u00e1frica) y contrataron a empresas privadas para realizar auditor\u00edas (como en Kenia, Sierra Leona y Sud\u00e1frica). El problema de la rendici\u00f3n de cuentas fue menor en el caso de los fondos COVID-19 de gesti\u00f3n privada, que suelen contar con procesos establecidos para garantizar los controles y equilibrios. El Fondo de Solidaridad de Sud\u00e1frica, por ejemplo, cuenta con un s\u00f3lido marco de informaci\u00f3n y contrat\u00f3 una auditor\u00eda independiente de PWC que revis\u00f3 no s\u00f3lo los datos financieros, sino tambi\u00e9n el impacto del Fondo en el sector sanitario.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>8<\/strong><strong>.  <\/strong><strong>Legislaci\u00f3n d<\/strong><strong>id<\/strong><strong>  no especifican sistem\u00e1ticamente un<\/strong><strong>rreglos para la c<\/strong><strong>cierre de EBF  <\/strong><strong>una vez  <\/strong><strong>el COV<\/strong><strong>I<\/strong><strong>D-19 crisis  <\/strong><strong>fin<\/strong><strong>s<\/strong><strong>dejando cierta incertidumbre  <\/strong><strong>acerca de  <\/strong><strong>operaciones futuras y retrocesi\u00f3n de fondos.<\/strong>  En julio de 2022, s\u00f3lo Mauricio y Sud\u00e1frica, entre los siete pa\u00edses encuestados, hab\u00edan especificado las fechas de finalizaci\u00f3n de sus fondos COVID-19. El EBF de Mauricio se reintegr\u00f3 en los procesos presupuestarios ordinarios en 2021. El Fondo de Solidaridad de Sud\u00e1frica <a href=\"https:\/\/www.news24.com\/fin24\/economy\/south-africa\/solidarity-fund-to-close-by-september-20220317\"><br \/>\n  <u>anunci\u00f3 <\/u><br \/>\n  <u>su<\/u><br \/>\n  <u> extinci\u00f3n<\/u><br \/>\n<\/a> para septiembre de 2022, y los fondos restantes se transferir\u00e1n a diversos programas presupuestarios ordinarios. El gobierno de But\u00e1n indic\u00f3 que su fondo COVID-19 &#8220;se extinguir\u00e1&#8221; cuando la situaci\u00f3n &#8220;se recupere&#8221;, pero sin dar detalles sobre la retrocesi\u00f3n del fondo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En conclusi\u00f3n, este estudio ha permitido comprender mejor c\u00f3mo han funcionado los FFE en contextos nacionales espec\u00edficos en lo que respecta al cumplimiento de sus objetivos, los procesos y operaciones espec\u00edficos adoptados para la elaboraci\u00f3n de presupuestos y el gasto, y la normativa para garantizar la rendici\u00f3n de cuentas.<strong> <\/strong>La experiencia de los dos \u00faltimos a\u00f1os demuestra que, aunque los EBF podr\u00edan facilitar la respuesta para ayudar en situaciones de emergencia, no son una &#8220;varita m\u00e1gica&#8221;.<strong> <\/strong>Una lecci\u00f3n clave de la aplicaci\u00f3n del EBF es la necesidad de garantizar un equilibrio entre los beneficios potenciales (aumento de la flexibilidad) y los riesgos (supervisi\u00f3n deficiente, uso indebido de los fondos, posibilidad de corrupci\u00f3n). Los gobiernos y los socios para el desarrollo deben ser cautelosos a la hora de utilizar los EBF como herramienta de respuesta a las crisis, a menos que sean capaces de gestionar los fondos con solidez dentro de un marco jur\u00eddico s\u00f3lido, con los controles y equilibrios adecuados para mitigar los riesgos de gesti\u00f3n financiera y rendici\u00f3n de cuentas. A\u00fan queda mucho por aprender acerca de la comparaci\u00f3n entre los EBF -con su amplia variaci\u00f3n en cuanto a dise\u00f1o y procedimientos operativos est\u00e1ndar (o falta de ellos)- y las asignaciones presupuestarias ordinarias, tanto en t\u00e9rminos de rapidez y volumen de ejecuci\u00f3n presupuestaria como de medidas de rendici\u00f3n de cuentas. En t\u00e9rminos m\u00e1s generales, la atenci\u00f3n debe centrarse en <a href=\"https:\/\/apps.who.int\/iris\/bitstream\/handle\/10665\/359143\/9789240052574-eng.pdf\"><br \/>\n  <u>reforzar el sistema ordinario de gesti\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas<\/u><br \/>\n<\/a> &#8211; en todas las fases del ciclo, desde la formulaci\u00f3n del presupuesto hasta la auditor\u00eda de los gastos, para mejorar la capacidad del gobierno de responder con flexibilidad y a tiempo a las emergencias sanitarias nacionales.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Los autores <\/em><em>desean<\/em><em> agradecer la inestimable perspicacia<\/em><em>s<\/em><em> proporcionada por los representantes del fondo COVID-19 de <\/em><em>But\u00e1n, C<\/em><em>\u00f4<\/em><em>te d&#8217;Ivoire, Kenia y Sud\u00e1frica. <\/em><em>Afr<\/em><em>i<\/em><em>ca<\/em><em>.<\/em><em>  Sin su disposici\u00f3n a compartir informaci\u00f3n, esta revisi\u00f3n no habr\u00eda sido posible. Damos las gracias a Peter Cowley por revisar y aportar sus ideas sobre una versi\u00f3n anterior del blog. Tambi\u00e9n damos las gracias a Joe Kutzin y Peter Cowley por revisar una versi\u00f3n anterior del blog y aportar sus ideas.<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>1. But\u00e1n: <a href=\"https:\/\/www.cabinet.gov.bt\/press-release-3\/2\/\">cabinet.gov.bt\/press-release-3\/2\/<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.bhtf.bt\/resources\/3\">bhtf.bt\/resources\/3<\/a>; Camer\u00fan: <a href=\"https:\/\/minfi.gov.cm\/en\/audits-report-on-the-use-of-covid-19-fund\/\">minfi.gov.cm\/en\/audits-report-on-the-use-of-covid-19-fund\/<\/a>; Costa de Marfil: <a href=\"https:\/\/finances.gouv.ci\/actualites\/65-contenu-dynamique\/actualite\/724-covid-19-fonds-de-soutien-du-gouvernement-les-premiers-cheques-remis-aux-beneficiaires\">finances.gouv.ci\/actualites\/65-contenu-dynamique\/actualite\/724-covid-19-fonds-de-soutien-du-gouvernement-les-premiers-cheques-remis-aux-beneficiaires<\/a>; Kenia: <a href=\"https:\/\/www.oagkenya.go.ke\/special-audit-report\/\">oagkenya.go.ke\/special-audit-report\/<\/a>; Mauricio: <a href=\"https:\/\/nao.govmu.org\/Pages\/ValueForMoney_n.aspx\">nao.govmu.org\/Pages\/ValueForMoney_n.aspx<\/a>; Sierra Leona: <a href=\"https:\/\/www.auditservice.gov.sl\/other-reports\/\">auditservice.gov.sl\/other-reports\/<\/a>; Sud\u00e1frica: <a href=\"https:\/\/solidarityfund.co.za\/reports\/\">solidarityfund.co.za\/reports\/<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.agsa.co.za\/Reporting\/SpecialAuditReports.aspx\">agsa.co.za\/Reporting\/SpecialAuditReports.aspx<\/a><\/p>\n<p>2. Estos fondos privados no deben identificarse estrictamente como EBF porque operan en gran medida o completamente fuera del control del gobierno.<\/p>\n<p>3. Por ejemplo, en <a href=\"https:\/\/www.cabinet.gov.bt\/press-release-3\/2\/\"><br \/>\n  <u>But\u00e1n<\/u><br \/>\n<\/a> la legislaci\u00f3n se refiere a &#8220;la respuesta y contenci\u00f3n de COVID-19&#8221;; en <a href=\"https:\/\/finances.gouv.ci\/actualites\/65-contenu-dynamique\/actualite\/724-covid-19-fonds-de-soutien-du-gouvernement-les-premiers-cheques-remis-aux-beneficiaires\"><br \/>\n  <u>C<\/u><br \/>\n  <u>\u00f4<\/u><br \/>\n  <u>te d&#8217;Ivoire<\/u><br \/>\n<\/a> a &#8220;apoyar la respuesta de emergencia humana&#8221;; y en <a href=\"https:\/\/mof.govmu.org\/Pages\/Covid-19-Solidarity-Fund.aspx\"><br \/>\n  <u>Mauricio<\/u><br \/>\n<\/a> para &#8220;reforzar la preparaci\u00f3n y la respuesta para hacer frente a COVID-19&#8221;.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>La responsabilidad de las opiniones expresadas en este blog recae exclusivamente en su(s) autor(es). Este descargo de responsabilidad se aplica a cualquier medio de difusi\u00f3n, distribuci\u00f3n o publicaci\u00f3n de dicho blog en cualquier momento.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por: Justine Hsu (Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud); H\u00e9l\u00e8ne Barroy (Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud); Richard Allen (Consultor Global sobre Finanzas P\u00fablicas); Fazeer Sheik Rahim, (Fondo Monetario Internacional); Tsolmon Tsilaajav (Oficina Regional de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud para Asia Sudoriental); Juliet Nabyonga (Oficina Regional de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud para \u00c1frica)&#8230;.<\/p>\n","protected":false},"author":873,"featured_media":987526340,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":""},"categories":[2413],"tags":[2470,2434],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/p4h.world\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/987616566"}],"collection":[{"href":"https:\/\/p4h.world\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/p4h.world\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/p4h.world\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/873"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/p4h.world\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=987616566"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/p4h.world\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/987616566\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":987645858,"href":"https:\/\/p4h.world\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/987616566\/revisions\/987645858"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/p4h.world\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/987526340"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/p4h.world\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=987616566"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/p4h.world\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=987616566"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/p4h.world\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=987616566"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}