[et_pb_section fb_built=”1″ admin_label=”!! PLEASE DO NOT EDIT !!!” _builder_version=”4.19.5″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”][et_pb_row use_custom_gutter=”on” gutter_width=”1″ admin_label=”\u00a1\u00a1\u00a1!!! \u00a1\u00a1\u00a1POR FAVOR NO EDITES !!! ” _builder_version=”4.20.4″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”][et_pb_column type=”4_4″ _builder_version=”4.19.5″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”][et_pb_text admin_label=”SUMMARY ” _builder_version=”4.21.0″ _module_preset=”default” custom_padding=”10px||20px||false|false” global_colors_info=”{}”]<\/p>\n
El Tratado contra la Pandemia ofrece una oportunidad \u00fanica para transformar la financiaci\u00f3n mundial de la pandemia. Potenciando el Servicio de Resiliencia y Sostenibilidad (RSF) del FMI, adoptando modelos de financiaci\u00f3n innovadores y mejorando la coordinaci\u00f3n, el mundo puede pasar de una financiaci\u00f3n reactiva a una proactiva. Este enfoque tiene como objetivo un sistema sostenible, ampliable y dirigido por los pa\u00edses, que garantice la resiliencia frente a futuras pandemias. <\/strong><\/p>\n Esta entrada de blog fue publicada por primera vez por el Centro para el Desarrollo Global el 24 de septiembre de 2025.<\/strong><\/p>\n [\/et_pb_text][et_pb_text admin_label=”TEXT – BLOCK 1 ” _builder_version=”4.21.0″ _module_preset=”default” custom_padding=”||1em||false|false” global_colors_info=”{}”]<\/p>\n La comunidad sanitaria mundial se encuentra en un momento crucial. La aprobaci\u00f3n del Tratado contra la Pandemia -junto con el<\/a>renovado impulso del G20 y del Grupo Independiente de Alto Nivel bajo la presidencia de Sud\u00e1frica- se\u00f1ala una oportunidad hist\u00f3rica para remodelar la forma en que el mundo financia la prevenci\u00f3n, preparaci\u00f3n y respuesta ante las pandemias (PPR). <\/p>\n [\/et_pb_text][et_pb_text admin_label=”TEXT – BLOCK 2 ” _builder_version=”4.21.0″ _module_preset=”default” custom_padding=”||1em||false|false” global_colors_info=”{}”]<\/p>\n Datosrecientes de la OCDE y la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud<\/a>(OMS) subrayan la urgencia de actuar. Aunque las inversiones mundiales y nacionales en la PPR son considerables, el panorama de la financiaci\u00f3n sigue siendo desigual, con notables disparidades entre los grupos de ingresos. <\/p>\n [\/et_pb_text][et_pb_text admin_label=”TEXT – BLOCK 3″ _builder_version=”4.21.0″ _module_preset=”default” custom_padding=”||1em||false|false” global_colors_info=”{}”]<\/p>\n Se calcula que en 2022 se gastaron 230.000 millones de d\u00f3lares en actividades relacionadas con la PPR. La mayor parte -167.000 millones de d\u00f3lares- se concentr\u00f3 en los pa\u00edses de renta alta, frente a 53.000 millones de d\u00f3lares en los pa\u00edses de renta media-alta, 8.000 millones de d\u00f3lares en los pa\u00edses de renta media-baja y s\u00f3lo 2.000 millones de d\u00f3lares en los pa\u00edses de renta baja. En t\u00e9rminos per c\u00e1pita, los pa\u00edses de renta media-baja y baja invirtieron 3$ anuales, cuarenta veces menos que los 120$ per c\u00e1pita gastados en los pa\u00edses de renta alta. <\/p>\n [\/et_pb_text][et_pb_text admin_label=”TEXT – BLOCK 4 ” _builder_version=”4.21.0″ _module_preset=”default” custom_padding=”||1em||false|false” global_colors_info=”{}”]<\/p>\n Aunque la creaci\u00f3n del Fondo para la Pandemia<\/a> supuso un importante paso adelante, el ecosistema de financiaci\u00f3n m\u00e1s amplio sigue estando fragmentado. El Servicio para la Resiliencia y la Sostenibilidad (RSF) del FMI,<\/a> a pesar de su potencial para apoyar la inversi\u00f3n a largo plazo a tipos muy favorables, sigue infrautilizado para la PPR. Y lo que es m\u00e1s importante, todav\u00eda no existe un modelo escalable de financiaci\u00f3n combinada que a\u00fane las necesidades de emergencia a corto plazo con la resiliencia a largo plazo. Por tanto, es esencial crear mejores sinergias que contribuyan a modelos de financiaci\u00f3n m\u00e1s sostenibles y eficientes.<\/strong> <\/p>\n [\/et_pb_text][ba_gradient_heading title=”Reforzar el ecosistema de financiaci\u00f3n de la PPR” html_tag=”h3″ primary_color=”#455A64″ secondary_color=”#455A64″ admin_label=”HEADING (50-60 characters)” _builder_version=”4.21.0″ _module_preset=”default” title_font=”||||||||” title_font_size=”24px” title_line_height=”1em” custom_padding=”||10px||false|false” global_colors_info=”{}”][\/ba_gradient_heading][et_pb_text admin_label=”TEXT – BLOCK 5″ _builder_version=”4.21.0″ _module_preset=”default” custom_padding=”||1em||false|false” global_colors_info=”{}”]<\/p>\n Para pasar de los esfuerzos fragmentados a una arquitectura de financiaci\u00f3n coherente, ampliable y sostenible, se necesitan tres cambios estrat\u00e9gicos:<\/p>\n El RSF es un instrumento poderoso, aunque infrautilizado, para la PPR. Para liberar todo su potencial, es esencial promover una mayor aceptaci\u00f3n, actualizar los criterios de elegibilidad y extraer lecciones de la experiencia de los primeros en adoptarlo. <\/p>\n Sensibilizar a los ministerios de hacienda y sanidad sobre la relevancia de RSF para la PPR:<\/strong><\/p>\n Elevar el perfil del RSF y profundizar en la comprensi\u00f3n de sus beneficios requiere un compromiso de alto nivel tanto por parte de los socios para el desarrollo como de los gobiernos. Introducido hace tres a\u00f1os para apoyar la transici\u00f3n clim\u00e1tica y la PPR, el RSF ha atra\u00eddo compromisos por un total de Derechos Especiales de Giro (DEG) de 35.800 millones (aproximadamente 46.000 millones de d\u00f3lares, con 1 DEG \u2248 1,27 $) de los pa\u00edses contribuyentes. Su dise\u00f1o ofrece una oportunidad \u00fanica para alinear las inversiones del PPR con las reformas macroecon\u00f3micas<\/a>, aprovechando los marcos program\u00e1ticos y la vigilancia del FMI, e incorporando medidas de reforma desarrolladas en colaboraci\u00f3n con el Banco Mundial y la OMS<\/a>. <\/p>\n A pesar de este potencial, la utilizaci\u00f3n con fines de PPR ha sido limitada: de los 26 pa\u00edses que han accedido al RSF, s\u00f3lo uno ha buscado financiaci\u00f3n espec\u00edficamente para la PPR. Este uso limitado puede reflejar la percepci\u00f3n de muchos gobiernos -tras el importante gasto del COVID-19- de que la pr\u00f3xima pandemia es un riesgo lejano. Como resultado, el conocimiento de la relevancia del FSR para la PPR ha seguido siendo escaso entre los ministerios de finanzas y sanidad. <\/p>\n Revisar los criterios de elegibilidad para que el RSF sea m\u00e1s accesible a los pa\u00edses con grandes necesidades de financiaci\u00f3n del PPR:<\/strong><\/p>\n Adem\u00e1s de la promoci\u00f3n de alto nivel, las reformas de los criterios de elegibilidad del RSF y del dise\u00f1o del programa<\/a> podr\u00edan ayudar a impulsar la aceptaci\u00f3n. En la actualidad, el acceso a un acuerdo RSF est\u00e1 limitado a los pa\u00edses que mantienen un programa del Tramo de Cr\u00e9dito Superior (UCT), con al menos 18 meses restantes. Los programas UCT exigen que el pa\u00eds prestatario se comprometa a una serie de reformas econ\u00f3micas, conocidas como “condicionalidad”. Estas condiciones est\u00e1n dise\u00f1adas para abordar las causas subyacentes de los problemas financieros del pa\u00eds. Adem\u00e1s, el l\u00edmite m\u00e1ximo de la financiaci\u00f3n del RSF -fijado en el 150% de la cuota de un pa\u00eds en el FMI- desincentiva a los pa\u00edses m\u00e1s peque\u00f1os, para los que las cantidades absolutas disponibles son relativamente modestas. Una cuota del FMI es la contribuci\u00f3n financiera que un pa\u00eds miembro hace al FMI. <\/p>\n Extraer lecciones del acuerdo RSF de Jordania como modelo para integrar la PPR en las estrategias nacionales de reforma:<\/strong><\/p>\n El acuerdo RSF 2025 de Jordania<\/a>, el primer acuerdo PPR aprobado, ofrece un modelo convincente. Este caso muestra c\u00f3mo el RSF puede funcionar eficazmente para integrar la PPR en los esfuerzos nacionales de reforma m\u00e1s amplios. Incorpora cuatro medidas espec\u00edficas<\/a>: exigir un paquete de prestaciones sanitarias preparadas para emergencias, codificar la financiaci\u00f3n de las emergencias sanitarias p\u00fablicas, establecer un marco de gobernanza para la coordinaci\u00f3n interinstitucional y crear sistemas para controlar e informar sobre el gasto en emergencias sanitarias. Estas reformas se alinearon estrechamente con la agenda pol\u00edtica m\u00e1s amplia de Jordania, reforzando la apropiaci\u00f3n nacional. Y lo que es m\u00e1s importante, la experiencia de Jordania demuestra el potencial del MCR para acelerar las reformas de la gesti\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas (GFP) relacionadas con el PPR, abordando la mec\u00e1nica del gasto del PPR, un componente a menudo ignorado pero esencial. <\/p>\n La pandemia de COVID-19 puso de manifiesto una vulnerabilidad cr\u00edtica de la financiaci\u00f3n sanitaria mundial: una dependencia abrumadora de las subvenciones extrapresupuestarias, sobre todo en los pa\u00edses de ingresos bajos y medios. Aunque dichas subvenciones desempe\u00f1aron un papel vital en la respuesta de emergencia, a menudo eluden los sistemas nacionales, limitando la sostenibilidad, la rendici\u00f3n de cuentas y la implicaci\u00f3n de los pa\u00edses. Para construir una arquitectura de financiaci\u00f3n de la PPR m\u00e1s resistente e integrada, es necesario un cambio estrat\u00e9gico que complemente la reposici\u00f3n continua del Fondo Pand\u00e9mico con una adopci\u00f3n m\u00e1s amplia de modelos de financiaci\u00f3n mixtos y presupuestarios. <\/p>\n Sistematizar la combinaci\u00f3n de subvenciones y pr\u00e9stamos:<\/strong><\/p>\n La financiaci\u00f3n combinada<\/a> ofrece una v\u00eda para ampliar las inversiones en RMP, al tiempo que se alinean los incentivos entre las partes interesadas. Combinando las subvenciones de las iniciativas sanitarias mundiales con los pr\u00e9stamos en condiciones favorables de los bancos multilaterales de desarrollo (BMD), los pa\u00edses pueden desbloquear mayores vol\u00famenes de financiaci\u00f3n manteniendo la asequibilidad. Este enfoque tambi\u00e9n fomenta la coinversi\u00f3n y la planificaci\u00f3n a largo plazo, integrando la PPR en las estrategias nacionales de desarrollo y aumentando la probabilidad de que las inversiones sean propiedad del pa\u00eds y se mantengan mediante recursos nacionales. <\/p>\n Explora instrumentos innovadores:<\/strong><\/p>\n Los nuevos instrumentos pueden diversificar y estabilizar a\u00fan m\u00e1s la financiaci\u00f3n del PPR. Los canjes de deuda por desarrollo -destacados en la 1. Promover un mayor uso del RSF para la PPR<\/h3>\n
2. Incorporar nuevos modelos de financiaci\u00f3n<\/h3>\n