Le ministère russe de la santé, en collaboration avec le ministère russe du travail, a élaboré les paramètres du système de rémunération du secteur de la santé (HSRS) pour les travailleurs médicaux des organismes publics de soins de santé dans le cadre d’un projet pilote lancé dans 7 régions. Le projet de règlement est soumis aux commentaires du public sur le portail désigné : regulation.gov.ru.
Le système salarial proposé dans le secteur des soins de santé vise à l’établissement d’un mécanisme pour définir les salaires qui sont compréhensible et transparent pour chaque salarié, en augmentant l’attrait de l’industrie des soins de santé pour les jeunes travailleurs de la santé et la réduction de la différence de salaire entre les différentes régions de Russie en augmentant les salaires dans les régions où ils sont inférieurs à la moyenne nationale.
Les paramètres du HSRS ont été élaborés en tenant compte de l’analyse des salaires actuels dans les organismes publics de soins de santé, où travaillent aujourd’hui plus de 2 millions de travailleurs médicaux. Lors de l’élaboration du projet de nouveau règlement, l’approbation par calcul (modélisation) du nouveau système de rémunération dans les régions pilotes a été prise en compte, et cette modélisation affectera les salaires de 173 000 employés.
Le projet de règlement précise les types de postes des travailleurs médicaux, la méthode de calcul et la structure des salaires, établit une liste unique d’indemnités et de primes d’encouragement et contient des règles et des conditions d’application.
La structure salariale proposée comprend
- le salaire de base officiel,
- les paiements incitatifs , et
- les paiements de compensation (équilibrage).
Le salaire de base est établi sur la base de trois paramètres :
- la valeur calculée est fixée à 13 617 roubles,
- le coefficient de complexité du travail effectué par un type particulier de travailleur de la santé
- et le coefficient de différenciation économique régionale.
La taille du coefficient de complexité du travail est fixée en fonction de 16 groupes d’emplois. Le coefficient de différenciation économique régionale est calculé à partir des données de Rosstat (statistiques nationales) sur le salaire médian dans chaque entité constitutive (région).
Le projet de résolution établit 8 types de paiements compensatoires et 16 types de paiements incitatifs.
Les normes du règlement s’appliquent exclusivement aux organisations régionales de soins de santé dans certaines régions pilotes de la Fédération de Russie.
Le projet pilote débutera en décembre et se poursuivra jusqu’à la fin du mois de mars 2022. Sur la base des résultats du projet pilote, les paramètres du système de rémunération du secteur de la santé seront précisés. Au moment du projet pilote, un mécanisme de protection est prévu : le salaire des travailleurs médicaux ne peut être inférieur au montant des paiements effectués dans le cadre du système de rémunération actuel.
À l’heure actuelle, il n’existe pas de système unifié de calcul des salaires des travailleurs médicaux dans le système de soins de santé.
Auparavant, le président de la Fédération de Russie, Vladimir Poutine, a chargé le gouvernement d’adopter des réglementations sur la structure des salaires des travailleurs médicaux . En novembre 2020, des amendements au code du travail ont été adoptés, qui ont donné au gouvernement le droit d’établir des exigences uniformes pour les systèmes salariaux sectoriels. En juin, un décret du gouvernement de la Fédération de Russie a été adopté pour mener un projet pilote sur la mise en œuvre d’un système salarial sectoriel dans le secteur des soins de santé. 7 régions (440 organisations) ont été sélectionnées pour le projet pilote : Belgorod, Kurgan, Omsk, Orenburg, les régions de Tambov, la République de Sakha (Yakutia) et Sébastopol.
Sur la base des résultats du projet pilote, un système salarial sectoriel sera mis en place pour les organisations de soins de santé publique dans l’ensemble du pays.
La mise en œuvre du système de rémunération du secteur de la santé vise à établir des principes uniformes pour définir les salaires du système de santé publique, à augmenter sa part fixe, à accroître la transparence et l’équité des salaires et à réduire la différenciation interrégionale des salaires.
Source : https://minzdrav.gov.ru/news/2021/10/09/17567-minzdrav-i-mintrud-predstavili-na-obschestvennoe-obsuzhdenie-parametry-otraslevoy-sistemy-oplaty-truda-dlya-pilotnyh-regionov
