[et_pb_section fb_built=”1″ admin_label=”!! PLEASE DO NOT EDIT !!!” _builder_version=”4.19.5″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”][et_pb_row use_custom_gutter=”on” gutter_width=”1″ admin_label=”! !! N'\u00c9DITEZ PAS ! !! ” _builder_version=”4.20.4″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”][et_pb_column type=”4_4″ _builder_version=”4.19.5″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”][et_pb_text admin_label=”SUMMARY ” _builder_version=”4.21.0″ _module_preset=”default” custom_padding=”10px||20px||false|false” global_colors_info=”{}”]<\/p>\n
Le trait\u00e9 sur les pand\u00e9mies offre une chance unique de transformer le financement mondial des pand\u00e9mies. En renfor\u00e7ant la facilit\u00e9 de r\u00e9silience et de viabilit\u00e9 du FMI, en adoptant des mod\u00e8les de financement innovants et en am\u00e9liorant la coordination, le monde peut passer d’un financement r\u00e9actif \u00e0 un financement proactif. Cette approche vise \u00e0 mettre en place un syst\u00e8me durable, \u00e9volutif et pilot\u00e9 par les pays, afin de garantir la r\u00e9silience face aux futures pand\u00e9mies. <\/strong><\/p>\n Ce billet a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 pour la premi\u00e8re fois par le Center for Global Development le 24 septembre 2025.<\/strong><\/p>\n [\/et_pb_text][et_pb_text admin_label=”TEXT – BLOCK 1 ” _builder_version=”4.21.0″ _module_preset=”default” custom_padding=”||1em||false|false” global_colors_info=”{}”]<\/p>\n La communaut\u00e9 mondiale de la sant\u00e9 se trouve \u00e0 un moment charni\u00e8re. L’approbation du trait\u00e9 sur les pand\u00e9mies, ainsi que le<\/a>nouvel \u00e9lan donn\u00e9 par le G20 et le groupe ind\u00e9pendant de haut niveau sous la pr\u00e9sidence de l’Afrique du Sud, offrent une occasion historique de remodeler la mani\u00e8re dont le monde finance la pr\u00e9vention, la pr\u00e9paration et la r\u00e9ponse aux pand\u00e9mies (PPR). <\/p>\n [\/et_pb_text][et_pb_text admin_label=”TEXT – BLOCK 2 ” _builder_version=”4.21.0″ _module_preset=”default” custom_padding=”||1em||false|false” global_colors_info=”{}”]<\/p>\n Des donn\u00e9esr\u00e9centes de l’OCDE et de l’Organisation mondiale de la sant\u00e9<\/a>(OMS) soulignent l’urgence d’agir. Bien que les investissements mondiaux et nationaux dans la pr\u00e9vention des risques li\u00e9s \u00e0 la sant\u00e9 soient consid\u00e9rables, le paysage financier reste in\u00e9gal, avec des disparit\u00e9s frappantes entre les groupes de revenus. <\/p>\n [\/et_pb_text][et_pb_text admin_label=”TEXT – BLOCK 3″ _builder_version=”4.21.0″ _module_preset=”default” custom_padding=”||1em||false|false” global_colors_info=”{}”]<\/p>\n En 2022, on estime que 230 milliards de dollars ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pens\u00e9s pour des activit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la PPR. La majorit\u00e9 de ces d\u00e9penses (167 milliards de dollars) \u00e9tait concentr\u00e9e dans les pays \u00e0 revenu \u00e9lev\u00e9, contre 53 milliards de dollars dans les pays \u00e0 revenu moyen sup\u00e9rieur, 8 milliards de dollars dans les pays \u00e0 revenu moyen inf\u00e9rieur et seulement 2 milliards de dollars dans les pays \u00e0 faible revenu. Par habitant, les pays \u00e0 revenu moyen inf\u00e9rieur et \u00e0 faible revenu ont investi 3 dollars par an, soit quarante fois moins que les 120 dollars d\u00e9pens\u00e9s par habitant dans les pays \u00e0 revenu \u00e9lev\u00e9. <\/p>\n [\/et_pb_text][et_pb_text admin_label=”TEXT – BLOCK 4 ” _builder_version=”4.21.0″ _module_preset=”default” custom_padding=”||1em||false|false” global_colors_info=”{}”]<\/p>\n Si la cr\u00e9ation du Fonds de lutte contre la pand\u00e9mie<\/a> a marqu\u00e9 une avanc\u00e9e significative, l’\u00e9cosyst\u00e8me de financement au sens large reste fragment\u00e9. La Facilit\u00e9 pour la r\u00e9silience et la viabilit\u00e9 (FRV) du FMI,<\/a> malgr\u00e9 son potentiel de soutien \u00e0 l’investissement \u00e0 long terme \u00e0 des taux tr\u00e8s concessionnels, reste sous-utilis\u00e9e pour la RPP. Surtout, il n’existe toujours pas de mod\u00e8le \u00e9volutif de financement mixte permettant de faire le lien entre les besoins d’urgence \u00e0 court terme et la r\u00e9silience \u00e0 long terme. Il est donc essentiel de cr\u00e9er de meilleures synergies qui contribuent \u00e0 des mod\u00e8les de financement plus durables et plus efficaces.<\/strong> <\/p>\n [\/et_pb_text][ba_gradient_heading title=”Renforcer l'\u00e9cosyst\u00e8me de financement des PPR” html_tag=”h3″ primary_color=”#455A64″ secondary_color=”#455A64″ admin_label=”HEADING (50-60 characters)” _builder_version=”4.21.0″ _module_preset=”default” title_font=”||||||||” title_font_size=”24px” title_line_height=”1em” custom_padding=”||10px||false|false” global_colors_info=”{}”][\/ba_gradient_heading][et_pb_text admin_label=”TEXT – BLOCK 5″ _builder_version=”4.21.0″ _module_preset=”default” custom_padding=”||1em||false|false” global_colors_info=”{}”]<\/p>\n Pour passer d’efforts fragment\u00e9s \u00e0 une architecture de financement coh\u00e9rente, \u00e9volutive et durable, trois changements strat\u00e9giques sont n\u00e9cessaires :<\/p>\n Le FSR est un instrument puissant mais sous-utilis\u00e9 pour les RPP. Pour lib\u00e9rer tout son potentiel, il est essentiel d’en promouvoir une plus large utilisation, de mettre \u00e0 jour les crit\u00e8res d’\u00e9ligibilit\u00e9 et de tirer les le\u00e7ons de l’exp\u00e9rience des premiers utilisateurs. <\/p>\n Sensibiliser les minist\u00e8res des finances et de la sant\u00e9 \u00e0 l’importance de RSF pour le PPR :<\/strong><\/p>\n Pour rehausser le profil du FSR et mieux faire comprendre ses avantages, il faut un engagement de haut niveau de la part des partenaires du d\u00e9veloppement et des gouvernements. Introduit il y a trois ans pour soutenir la transition climatique et la PPR, le FSR a attir\u00e9 des engagements totalisant 35,8 milliards de droits de tirage sp\u00e9ciaux (DTS) (environ 46 milliards de dollars, 1 DTS \u2248 1,27 $) de la part des pays contributeurs. Sa conception offre une occasion unique d’aligner les investissements du PPR sur les r\u00e9formes macro\u00e9conomiques<\/a>, en tirant parti des cadres de programmes et de la surveillance du FMI, et en incorporant des mesures de r\u00e9forme \u00e9labor\u00e9es en collaboration avec la Banque mondiale et l’OMS<\/a>. <\/p>\n Malgr\u00e9 ce potentiel, l’utilisation \u00e0 des fins de PPR a \u00e9t\u00e9 limit\u00e9e : sur les 26 pays qui ont eu acc\u00e8s au FSR, un seul a cherch\u00e9 \u00e0 obtenir un financement sp\u00e9cifique pour la PPR. Cette utilisation limit\u00e9e peut refl\u00e9ter le sentiment de nombreux gouvernements – suite aux d\u00e9penses substantielles du COVID-19 – que la prochaine pand\u00e9mie n’est qu’un risque lointain. En cons\u00e9quence, les minist\u00e8res des finances et de la sant\u00e9 n’ont gu\u00e8re pris conscience de la pertinence du FSR pour la PPR. <\/p>\n R\u00e9viser les crit\u00e8res d’\u00e9ligibilit\u00e9 afin de rendre le FSR plus accessible aux pays dont les besoins de financement en mati\u00e8re de RPP sont importants :<\/strong><\/p>\n Outre une promotion de haut niveau, des r\u00e9formes des crit\u00e8res d’\u00e9ligibilit\u00e9 \u00e0 la FRS et de la conception du programme<\/a> pourraient contribuer \u00e0 stimuler la participation. \u00c0 l’heure actuelle, l’acc\u00e8s \u00e0 un accord au titre de la FRS est limit\u00e9 aux pays qui maintiennent un programme de tranche sup\u00e9rieure de cr\u00e9dit (TUC), avec une dur\u00e9e restante d’au moins 18 mois. Les programmes de tranche sup\u00e9rieure de cr\u00e9dit exigent que le pays emprunteur s’engage \u00e0 mettre en \u0153uvre une s\u00e9rie de r\u00e9formes \u00e9conomiques, connues sous le nom de “conditionnalit\u00e9”. Ces conditions sont con\u00e7ues pour s’attaquer aux causes sous-jacentes des probl\u00e8mes financiers du pays. En outre, le plafond des financements de la FRS – fix\u00e9 \u00e0 150 % de la quote-part d’un pays au FMI – a un effet dissuasif sur les petits pays, pour lesquels les montants absolus disponibles sont relativement modestes. La quote-part du FMI est la contribution financi\u00e8re d’un pays membre au FMI. <\/p>\n Tirer les le\u00e7ons de l’arrangement RSF de la Jordanie en tant que mod\u00e8le pour l’int\u00e9gration de la RPP dans les strat\u00e9gies de r\u00e9forme nationales :<\/strong><\/p>\n L‘accord RSF 2025 de la Jordanie<\/a>, le premier accord PPR approuv\u00e9, offre un mod\u00e8le convaincant. Ce cas montre comment le FSR peut \u00eatre efficacement mis en \u0153uvre pour int\u00e9grer la PPR dans des efforts de r\u00e9forme nationale plus vastes. Il comprend quatre mesures cibl\u00e9es<\/a>: rendre obligatoire un ensemble de prestations de sant\u00e9 pr\u00eates \u00e0 \u00eatre utilis\u00e9es en cas d’urgence, codifier le financement des urgences de sant\u00e9 publique, \u00e9tablir un cadre de gouvernance pour la coordination interinstitutionnelle et cr\u00e9er des syst\u00e8mes de suivi et d’information sur les d\u00e9penses de sant\u00e9 en cas d’urgence. Ces r\u00e9formes s’alignent \u00e9troitement sur l’agenda politique plus large de la Jordanie, renfor\u00e7ant ainsi l’appropriation nationale. Il est important de noter que l’exp\u00e9rience de la Jordanie d\u00e9montre le potentiel du FSR \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer les r\u00e9formes de la gestion des finances publiques (GFP) li\u00e9es aux RPP en s’attaquant \u00e0 la m\u00e9canique des d\u00e9penses li\u00e9es aux RPP, un \u00e9l\u00e9ment souvent n\u00e9glig\u00e9 mais essentiel. <\/p>\n La pand\u00e9mie de COVID-19 a mis en \u00e9vidence une vuln\u00e9rabilit\u00e9 critique dans le financement de la sant\u00e9 mondiale : une d\u00e9pendance \u00e9crasante \u00e0 l’\u00e9gard des subventions hors budget, en particulier dans les pays \u00e0 revenu faible et interm\u00e9diaire. Si ces subventions ont jou\u00e9 un r\u00f4le essentiel dans la r\u00e9ponse d’urgence, elles contournent souvent les syst\u00e8mes nationaux, ce qui limite la durabilit\u00e9, la responsabilit\u00e9 et l’appropriation par les pays. Pour mettre en place une architecture de financement de la RPP plus r\u00e9siliente et plus int\u00e9gr\u00e9e, un changement strat\u00e9gique s’impose, qui compl\u00e8te la reconstitution continue du Fonds de lutte contre la pand\u00e9mie par l’adoption plus large de mod\u00e8les de financement mixte et de financement sur budget. <\/p>\n Syst\u00e9matiser la combinaison de subventions et de pr\u00eats :<\/strong><\/p>\n Le financement mixte<\/a> offre un moyen d’augmenter les investissements dans les RPP tout en alignant les incitations des diff\u00e9rentes parties prenantes. En combinant des subventions provenant d’initiatives mondiales en mati\u00e8re de sant\u00e9 et des pr\u00eats concessionnels accord\u00e9s par des banques multilat\u00e9rales de d\u00e9veloppement (BMD), les pays peuvent d\u00e9bloquer des volumes de financement plus importants tout en conservant un co\u00fbt abordable. Cette approche encourage \u00e9galement le co-investissement et la planification \u00e0 long terme, en int\u00e9grant les RPP dans les strat\u00e9gies nationales de d\u00e9veloppement et en augmentant la probabilit\u00e9 que les investissements appartiennent au pays et soient maintenus gr\u00e2ce aux ressources nationales. <\/p>\n Explorez les instruments innovants :<\/strong><\/p>\n De nouveaux instruments peuvent permettre de diversifier et de stabiliser davantage le financement de la PPR. Les \u00e9changes de dette contre d\u00e9veloppement – mis en \u00e9vidence lors de la 1. Promouvoir une plus grande utilisation du FSR pour le PPR<\/h3>\n
2. Int\u00e9grer de nouveaux mod\u00e8les de financement<\/h3>\n