Во многих странах с низким и средним уровнем дохода (СНСД) традиционное построчное бюджетирование препятствовало эффективному финансированию первичной помощи, снижая прозрачность, ограничивая гибкость и фрагментируя расходы. Программно-целевое бюджетирование (ПЦБ) предлагает стратегическую альтернативу, позволяя привести государственные расходы в соответствие с целями политики здравоохранения и повысить ответственность за результаты.
Этот технический документ Всемирной организации здравоохранения содержит практические рекомендации по разработке и внедрению программно-ориентированных бюджетов с учетом потребностей первичной медицинской помощи. Опираясь на глобальный опыт, в нем описаны пять ключевых аспектов, необходимых для эффективного применения БПБ в здравоохранении: составление бюджета на национальном и субнациональном уровнях, комплексное покрытие расходов, политика предоставления средств и оплаты услуг поставщикам, а также системы мониторинга эффективности. Несмотря на то, что БКП продемонстрировала потенциал для улучшения распределения ресурсов и предоставления услуг, ее влияние в секторе здравоохранения было ограничено из-за проблем, связанных с разработкой и проведением реформ. Этот документ дает практикам практические рекомендации по преодолению этих препятствий и укреплению систем первичной медицинской помощи с помощью более стратегических и ориентированных на результат методов составления бюджета.