Приведенная ниже выдержка из Федерального агентства по гражданскому образованию Германии, написанная на немецком языке и переведенная на английский с помощью Google Translate, содержит исторический контекст Закона о структуре здравоохранения 1992 года.
Закон о структуре здравоохранения от 21 декабря 1992 года вступает в силу. Он призван остановить лавину расходов в системе здравоохранения, которая находится в тяжелом финансовом кризисе (“немедленное торможение”). По этой причине расходы на поставщиков услуг (врачей, стоматологов, больницы, производителей лекарств, фармацевтов, массажистов, физиотерапевтов и т.д.) заложены в бюджет: они не должны увеличиваться больше, чем доходы от взносов в фонды обязательного медицинского страхования в течение следующих трех лет. Плата за протезирование, ортодонтические и стоматологические услуги будет снижена на десять и пять процентов соответственно. Расходы на медикаменты и средства лечения также должны быть заложены в бюджет и, соответственно, сокращены. Принцип возмещения затрат больше не применяется к больницам; его заменяют рыночные стимулы (фиксированные цены, ориентированные на результат) и планирование спроса. Лицензирование новых врачей и стоматологов в регионах с избытком средств обязательного медицинского страхования будет ограничено. Застрахованным лицам придется платить повышенные соплатежи за больницы, лечение, дорогие лекарства и сложные протезы. Положения о лишениях призваны смягчить это бремя в социальном плане. Самая всеобъемлющая реформа обязательного медицинского страхования с 1945 года была инициирована новым министром здравоохранения Хорстом Зеехофером (ХСС). Она встретила сопротивление, особенно со стороны врачей, стоматологов, зубных техников и фармацевтов.