Резолюция 72 Вьетнама предусматривает масштабные реформы здравоохранения, смещающие акцент на профилактику и первичную помощь. К 2030 году коммуны будут полностью укомплектованы персоналом, основные расходы будут покрываться страховкой, а цифровое здравоохранение будет расширено. Стимулы, обучение и этика направлены на создание справедливой, устойчивой и ориентированной на человека системы.
В резолюции 72 Коммунистической партии Виетнама изложено всеобъемлющее видение преобразования системы здравоохранения страны, отражающее десятилетия последовательного внимания партии и государства к общественному здравоохранению. Она направлена на обеспечение справедливого и высококачественного здравоохранения для всех граждан и прочно вписывает здравоохранение в политику национального развития. Несмотря на достижения, сектор все еще сталкивается с ограничениями, требующими прорыва в мышлении, структурах и практике. Генеральный секретарь партии То Лам (Tô Lâm), премьер-министр Фам Минь Чинь (Phạm Minh Chính) и высшие руководители призвали к проведению фундаментальной реформы, в резолюции 72 особое внимание уделяется инновациям, профилактике и укреплению первичной медицинской помощи.
Ключевым направлением является переход от лечения к профилактике, превращение профилактической медицины и низовых медицинских пунктов в основу оказания медицинской помощи. К 2030 году каждая станция на уровне коммуны будет укомплектована персоналом в соответствии с официальными стандартами, чему будет способствовать льготная политика для врачей и акушерок в малообеспеченных районах. Начиная с 2025 года, в коммуны будет ежегодно откомандировываться не менее 1 000 врачей, а численность постоянного персонала будет постепенно увеличиваться. Приоритетное внимание уделяется обучению: новые программы для врачей, предназначенные для отдаленных, приграничных и островных регионов, а также расширение региональных медицинских школ.
Инфраструктура и оборудование также будут модернизированы. Все коммунные медицинские пункты будут обеспечены необходимым оборудованием, медикаментами и вакцинами, а внутреннее производство вакцин будет расширено как для обеспечения программ иммунизации, так и для подготовки к появлению новых заболеваний. В финансовом отношении низовые службы будут по-прежнему финансироваться в основном государством, а социальные взносы дополнят ресурсы для малообеспеченных групп населения и специализированных служб, таких как психиатрия и неотложная помощь.
Пожалуй, наиболее широко ожидаемой политикой является инициатива “бесплатной оплаты больничных услуг”. К 2030 году основные расходы на здравоохранение будут покрываться за счет медицинского страхования, а начиная с 2026 года граждане будут иметь право как минимум на один бесплатный ежегодный осмотр. Государство и страховые фонды будут покрывать базовые медицинские услуги, особенно для уязвимых групп населения, в то время как сооплата будет применяться к неосновным или требующим большого спроса процедурам, чтобы обеспечить справедливость и эффективность. Этот подход устанавливает всеобщее медицинское страхование в качестве основы финансовой защиты, сокращая выплаты из собственных средств, позволяя раньше выявлять заболевания и обеспечивая справедливое распределение рисков в обществе. Он отражает гуманную и ориентированную на человека политику здравоохранения, хотя и не является неограниченной бесплатной системой.
Резолюция 72 также признает, что работники здравоохранения являются основой реформы. Планируется разработать прорывную политику в области обучения, этики и стимулов. Инвестиции будут вложены в высококачественные медицинские школы, а для студентов, готовых работать на низовом уровне, будут предусмотрены стипендии. Льготные шкалы заработной платы будут применяться к специалистам по профилактической медицине, а надбавки за работу в трудных условиях в размере до 100% будут предлагаться тем, кто работает в наиболее неблагополучных регионах. Резолюция также подчеркивает укрепление медицинской этики и улучшение условий труда для повышения удовлетворенности работой, а новые стандарты увязывают управление и вознаграждение с качеством обслуживания пациентов.
Реализация будет осуществляться под руководством сильного руководства и политической воли. Министерство здравоохранения готовит новое законодательство по вопросам народонаселения, профилактики заболеваний, безопасности пищевых продуктов, медицинских изделий и традиционной медицины, а также постановления о подготовке и надбавках для медицинских работников. Флагманские проекты с 2026 по 2035 год будут охватывать доврачебную неотложную помощь, специализированные медицинские центры, медицинский туризм, программы вакцинации и общенациональную цифровизацию. Электронные медицинские карты и интегрированная база данных здравоохранения модернизируют оказание услуг, а коммуникационные кампании мобилизуют граждан.
Резолюция 72, таким образом, знаменует собой решающий поворотный момент в развитии здравоохранения в Вьютнаме. Решая вопросы, связанные с человеческими ресурсами, инфраструктурой, финансированием, профилактической медициной и цифровой трансформацией, эта политика направлена на устранение системных узких мест. Благодаря твердой приверженности партии и государства, широкому общественному консенсусу и эффективной реализации, она ставит Вьютнам на путь к более здоровому, долгоживущему населению и справедливой, устойчивой и современной системе здравоохранения к 2030 году и далее.
