Португалия сталкивается с более высокими, чем в среднем по Европе, катастрофическими расходами на здравоохранение, в первую очередь затрагивающими беднейшие семьи и обусловленными расходами на амбулаторную медицину. Несмотря на всеобщий доступ по месту жительства и относительно полный пакет льгот, пробелы в покрытии остаются, включая ограниченный доступ к финансируемым государством стоматологическим услугам и медицинским товарам. К числу проблем также относятся длительное время ожидания первичной медицинской помощи, приема у специалистов и плановой хирургии; высокие соплатежи без автоматических исключений для малообеспеченных групп населения; отсутствие лимита на соплатежи, что усугубляет финансовое бремя для уязвимых слоев населения.