Le Qatar a considérablement renforcé son système de santé à la suite de la pandémie de Covid-19, ce qui lui a valu une réputation plus solide en matière de prestation de services de santé. En mai 2024, le pays avait administré avec succès environ 7,6 millions de doses de vaccin, protégeant ainsi la majorité de sa population. L’organisation réussie de la Coupe du monde de la FIFA 2022 a également contribué à améliorer l’image du Qatar dans le monde, car l’événement a donné lieu au déploiement de vastes services médicaux sur les différents sites de compétition, notamment 113 cliniques, 114 ambulances et 212 unités médicales mobiles, soutenues par environ 2 275 membres du personnel. L’afflux de 1,2 million de visiteurs pendant le tournoi a favorisé des expériences favorables qui devraient promouvoir le Qatar comme une destination de premier plan pour les investissements dans le secteur de la santé et le tourisme médical, en concurrence avec d’autres pays du Conseil de coopération du Golfe (CCG).
Dans le domaine de l’assurance maladie, le Qatar connaît des changements cruciaux, qui affectent particulièrement ses résidents expatriés, qui représentent 88 % de sa population d’environ 3 millions d’habitants. En 2022, un mandat a été annoncé obligeant les employeurs à souscrire une assurance maladie de base auprès d’assureurs qataris agréés pour tous les employés expatriés et leurs personnes à charge éligibles. Bien que la loi n’ait pas encore été mise en œuvre à l’époque, elle vise à revigorer l’industrie nationale des soins de santé en rendant le marché de l’assurance plus compétitif et en attirant les investissements étrangers. La couverture doit être obtenue par l’intermédiaire d’un portail du ministère de la santé publique (MoPH), dont les options sont actuellement limitées. Les employeurs qui ne se conforment pas à la loi s’exposent à des sanctions telles que des amendes ou la perte de la possibilité d’obtenir ou de renouveler un permis de travail.
En outre, le Qatar a introduit l’obligation pour les ressortissants étrangers visitant le pays de posséder une assurance maladie valable pour la durée de leur séjour. La prime de cette assurance maladie obligatoire pour les visiteurs s’élève à 50 QR (14 $) par mois, les frais supplémentaires variant selon le fournisseur. Certaines exemptions sont prévues, notamment pour les visiteurs de courte durée et les passagers en transit.
La plupart des coûts des soins de santé au Qatar sont subventionnés par le gouvernement, ce qui se traduit par de faibles dépenses à la charge des patients. Le système s’aligne sur les principes de la couverture sanitaire universelle et offre des services complets, notamment des traitements, des diagnostics, des soins préventifs et des services d’urgence par l’intermédiaire d’institutions publiques. Un changement réglementaire notable à venir est l’introduction d’une taxe sur la valeur ajoutée (TVA) qui devrait entrer en vigueur en juillet 2024, avec un taux standard de 5 %. Si les services de soins de santé et d’éducation devraient être exonérés de cette taxe, les fournitures de soins de santé essentiels pourraient tout de même être affectées.
Le contrôle de la politique de santé au Qatar est géré par le MoPH, dirigé par Hanan Mohamed Al Kuwari depuis 2016. Le système de santé est structuré par des entités publiques et privées, les Qataris bénéficiant de soins gratuits ou subventionnés. Une carte de santé, qui comprend des informations d’identification vitales, permet aux résidents d’accéder facilement aux services publics. Les personnes souhaitant vivre et travailler au Qatar doivent également se soumettre à des examens de santé pour obtenir un permis de travail et de résidence.
En première ligne, la Primary Health Care Corporation (PHCC) opère en tant que prestataire public de soins de santé primaires du Qatar, gérant de nombreux centres de santé et de bien-être. En 2023, la PHCC a traité 1,8 million de patients enregistrés, une augmentation par rapport à 1,4 million en 2019. Le gouvernement continue d’étendre ces installations, avec notamment l’ouverture d’un nouveau centre de santé d’une capacité de 35 000 patients. Hamad Medical Corporation (HMC), créée en 1979, représente le principal fournisseur de soins de santé à but non lucratif, gérant 15 hôpitaux et employant plus de 30 000 personnes. Le nombre de patients externes recevant des traitements à HMC a plus que doublé pour atteindre 3,3 millions par an au cours de la décennie menant à 2022, les traitements chirurgicaux ayant augmenté de 30 % depuis 2017, ce qui souligne la demande croissante de services de santé dans le pays.
