Эта краткая информация по Монголии, подготовленная Международной организацией труда (МОТ), Департамент социальной защиты, взята из доклада МОТ: “Расширение социальной защиты здоровья: Ускорение прогресса на пути к всеобщему охвату услугами здравоохранения в Азиатско-Тихоокеанском регионе“. Страновой обзор был подготовлен Романом Честновым, Мариэль Пхе Гурсат (МОТ) и Байарсайхан Доржсурен (ВОЗ, Женева) при поддержке Кристины Лохсе и Кристины Моррисон (МОТ). Редактором серии является Валери Шмитт, заместитель директора Департамента социальной защиты МОТ.
В страновом обзоре представлены следующие извлеченные уроки:
Пример монгольской системы социальной защиты здоровья иллюстрирует успешное сочетание первичной медико-санитарной помощи, финансируемой за счет налогов, и покрытия, предоставляемого через социальное медицинское страхование. Сочетание механизмов финансирования обеспечивает непрерывность охвата и, следовательно, непрерывность ухода в рамках всей системы здравоохранения. Финансовое участие населения в виде взносов делает социальную защиту здоровья более доступной для правительства, которое может направить свои ограниченные финансовые ресурсы на предоставление качественной первичной медико-санитарной помощи и поддержку наиболее уязвимых слоев населения.
Kолебания в политике субсидирования взносов в социальной защиты здоровья в Монголии, включая введение, отмену и последующее возобновление субсидий, повлияли на уровень охвата населения и, в свою очередь, на уровень финансовой защиты. Это свидетельствует о том, что для охвата групп населения с низкой способностью к уплате взносов крайне необходимы последовательность в политике социальной защиты здоровья и непрерывность государственных финансовых ассигнований в виде субсидий на взносы социальной защиты здоровья.
Монголия сталкивается с тройной проблемой: она не только является самой малонаселенной страной в мире, но и имеет большое количество кочевого населения, рассеянного на больших территориях. Это делает предоставление государственных услуг дорогостоящим и усложняет возможность охвата нуждающегося населения. Поскольку только 40% монгольских скотоводов участвуют в программе медицинского страхования (Национальное статистическое управление, 2018 г.), необходимы специальные стратегии. Правительство пытается скорректировать систему охраны здоровья, чтобы охватить эти группы населения путем предоставления субсидий малообеспеченным работникам и повышения гибкости механизмов внесения взносов с точки зрения сроков и частоты выплат.
