В документе изложен стратегический план Черногории по реформированию и развитию здравоохранения на период с 2003 по 2020 год, в котором основное внимание уделяется улучшению здоровья населения, повышению эффективности системы и адаптации к международным стандартам и передовому опыту в области здравоохранения. В приведенном ниже анализе выделены ключевые элементы, проблемы и цели реформы, а затем приведена структура системы здравоохранения и даны рекомендации.
Стратегия соответствует глобальным концепциям здравоохранения, таким как “Здоровье для всех” Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и другим международным инициативам. Основные цели включают:
- Профилактика заболеваний и эффективное медицинское обслуживание имеют решающее значение для снижения преждевременной смертности.
- Проблемы со здоровьем влияют на способность людей работать и вносить вклад в социальное благополучие. Стратегия делает акцент на профилактике и лечении заболеваний, чтобы свести к минимуму такое воздействие.
- Стратегия направлена на устранение социально-экономического неравенства в доступе к медицинскому обслуживанию с помощью целевых мероприятий.
- Адекватные механизмы финансирования необходимы для того, чтобы граждане не несли чрезмерного финансового бремени во время болезни.
Стратегия предлагает значительные реформы для создания более эффективной, качественной и финансово устойчивой системы здравоохранения. Основные цели включают:
- Укрепление первичной медико-санитарной помощи: Обеспечение доступа граждан к качественной медицинской помощи на местном уровне и снижение чрезмерной зависимости от больниц.
- Повышение эффективности системы: Рационализируйте ресурсы и расходы, интегрируя профилактическое лечение и современные методы управления.
- Повышение качества обслуживания: Внедрение непрерывного обучения, клинических протоколов и лицензирования медицинских работников для повышения стандартов.
- Разработка информационной системы здравоохранения: Создание электронных медицинских карт и инфраструктуры данных для улучшения процесса принятия решений и контроля.
Ключевые области реформы описывают новые законы и нормативные акты в области здравоохранения, которые определяют предоставление услуг, модели финансирования и меры контроля качества. Модели финансирования будут диверсифицированы и будут включать как обязательное, так и добровольное медицинское страхование. Методы оплаты будут реструктурированы, чтобы обеспечить справедливое распределение ресурсов и стимулировать качественное обслуживание. Усилия по контролю за растущими расходами на здравоохранение, особенно на фармацевтику, также будут приоритетными. Программы обучения будут направлены на решение проблемы нехватки рабочей силы, особенно в области сестринского дела и первичной медицинской помощи. Стратегия делает акцент на непрерывном образовании и лицензировании медицинских работников. Особое внимание будет уделено профилактике хронических заболеваний, снижению уровня курения и улучшению здоровья матери и ребенка. Кампании по повышению осведомленности общественности будут побуждать граждан брать на себя большую ответственность за свое здоровье.
Министерство здравоохранения, в сотрудничестве с Фондом медицинского страхования и Институтом общественного здравоохранения, контролирует процесс реформ. Для содействия реформам также будет задействована поддержка международных организаций, включая Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ) и Всемирный банк.
Реализация включала в себя сочетание краткосрочных пилотных проектов и долгосрочных политических мер. Прогресс контролировался с помощью показателей эффективности и регулярных оценок, чтобы убедиться, что реформы достигли намеченных результатов.
Улучшая первичную помощь, продвигая профилактические услуги и повышая интеграцию систем, Черногория стремится создать систему здравоохранения, которая будет доступной, эффективной и устойчивой.
