По данным Human Rights Watch, Оман недавно представил новый закон о социальной защите, целью которого является создание универсальной системы социального обеспечения. Этот закон призван расширить социально-экономические права граждан и жителей Омана, особенно трудящихся-мигрантов, сталкивающихся с серьезными проблемами, влияющими на их доходы. Ключевые элементы новой системы включают ежемесячное пособие на ребенка для каждой семьи, пособия для людей в возрасте 60 лет и старше, пособие по инвалидности, а также поддержку вдов и сирот, что контрастирует с традиционными программами, основанными на проверке средств, которые часто оставляют многих без поддержки.
Лена Симет, старший исследователь Human Rights Watch, подчеркнула, что при эффективном внедрении эта система может стать новаторской моделью экономической безопасности в регионе, позволяющей отказаться от систем, основанных на принципе проверки средств, которые не способны защитить многих граждан. Закон усиливает существующие льготы и вводит новые, включая оплачиваемые отпуска по болезни и отцовству, страхование от производственного травматизма и безработицы, а также обязательную программу сбережений для рабочих-мигрантов.
Законодательная база, разработанная под руководством Международной организации труда (МОТ), была создана в соответствии с Королевским указом 52/2023 в июле 2023 года, а полное внедрение ожидается к июлю 2026 года. Тем не менее, Хьюман Райтс Вотч выразила обеспокоенность по поводу некоторых недостатков закона, таких как недостаточный уровень пособий, исключение работников-мигрантов без документов, короткий оплачиваемый отпуск по беременности и родам, составляющий всего 14 недель, и отсутствие оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком.
Рынок труда Омана, на котором занято более 1,8 миллиона рабочих-мигрантов, характеризуется системой “кафала”, которая привязывает их правовой статус к работодателю. Такая схема часто приводит к различным формам эксплуатации. Хотя новый закон расширяет защиту трудящихся-мигрантов, имеющих документы, те, кто не имеет действительного вида на жительство, по-прежнему лишены важнейших систем защиты.
Более того, Оман инициировал меры по увеличению бюджета на социальное обеспечение с 384 до 560 миллионов оманских рублей – почти на 45% больше к 2024 году. Правительство также постепенно отказывается от субсидий на ископаемое топливо и перераспределяет средства на социальные программы и переход на возобновляемые источники энергии. Несмотря на эти успехи, остается опасение, что отмена субсидий может непропорционально повлиять на людей с низким уровнем дохода.
В целом, новый закон Омана о социальной защите представляет собой значительный шаг на пути к укреплению социального обеспечения, хотя для обеспечения всесторонней поддержки всех жителей, особенно уязвимых групп населения, необходимо решить проблемы и устранить пробелы.
