Реформы акцизного налога на табак, алкоголь и напитки с высоким содержанием сахара в Эфиопии демонстрируют политическое и межсекторальное лидерство, принося доход и снижая уровень НИЗ, одновременно способствуя развитию всеобщего охвата населения услугами здравоохранения и повышению устойчивости системы здравоохранения.
Эфиопия становится лидером в области реформ финансирования здравоохранения в Африке, демонстрируя мощное сочетание политической воли и межсекторального сотрудничества. Палата народных представителей Эфиопии, Министерство здравоохранения и многочисленные партнеры используют налоги на здравоохранение в качестве ключевой стратегии для укрепления национальной системы здравоохранения, борьбы с неинфекционными заболеваниями (НИЗ) и продвижения к всеобщему охвату населения услугами здравоохранения (ВОЗ). Это обязательство было подчеркнуто во время семинара высокого уровня в Адаме в июне 2025 года, организованного совместно ВОЗ Эфиопии и Министерством здравоохранения при поддержке Межпарламентского союза (МПС) и финансировании правительства Норвегии. В мероприятии приняли участие законодатели и чиновники здравоохранения, чтобы укрепить их понимание и лидерство в использовании акцизов на табак, алкоголь и подслащенные сахаром напитки в качестве эффективных инструментов общественного здравоохранения.
Его Превосходительство Ломи Бедо, заместитель спикера Палаты представителей, высоко оценил преобразующую силу принятого в Эфиопии в 2020 году закона об акцизном налоге, который направлен на нездоровые продукты. Повышая цены на продукты, связанные с зависимостью и преждевременной смертью, страна одновременно укрепляет здоровье населения и генерирует жизненно важный внутренний доход для финансирования основных услуг здравоохранения. Активная позиция парламента отражает более широкие цели развития Эфиопии и ее приверженность Целям устойчивого развития (ЦУР). Государственный министр здравоохранения, Е.П. д-р Дередже Дугума, также обратился к постоянным заявлениям табачной промышленности о том, что повышение налогов приводит к незаконному обороту более половины рынка, подтвердив необходимость разработки политики, основанной на фактах, и сильного налогового администрирования для борьбы с дезинформацией. Министерство по-прежнему намерено работать с Парламентом, ВОЗ и другими партнерами для поддержания прогресса в борьбе с НИЗ и ОЗК.
Д-р Оуэн Лоус Калува, представитель ВОЗ в Эфиопии, отметил, что стремление Эфиопии использовать инновационные фискальные меры – в том числе налоги на здравоохранение – делает ее одной из приоритетных стран в многолетнем проекте ВОЗ, финансируемом Норвегией. Эта инициатива направлена на предоставление технической помощи для анализа политики, внедрения налогов и улучшения доступа к лечению НИЗ. По словам д-ра Калувы, закон об акцизном налоге 2020 года относится к числу наиболее значимых рычагов, способных как сократить потребление вредных продуктов, так и усилить мобилизацию внутренних ресурсов.
На протяжении всего семинара участвующие в нем члены парламента и парламентский персонал рассматривали новейшие данные и инструменты для поддержки разработки эффективной налоговой политики и ее устойчивого внедрения. Они сосредоточили внимание на важнейшей роли парламента в обеспечении надежных налоговых систем, своевременном внесении фискальных корректировок и ограждении этой политики от вмешательства промышленности. В ходе дискуссий была подчеркнута приверженность фискальной политике, которая ставит во главу угла здоровье населения и социальное равенство.
Налоги на здравоохранение получают все большее мировое признание в борьбе с НИЗ – заболеваниями, ответственными за большинство смертей в мире и оказывающими непропорционально большое влияние на страны с низким и средним уровнем дохода. Подход Эфиопии – основанный на фактах, подкрепленный стратегическим законодательством и реализованный в партнерстве с национальными и международными заинтересованными сторонами – демонстрирует, как эффективная фискальная политика может способствовать как укреплению здоровья населения, так и повышению экономической устойчивости. ВОЗ в Эфиопии пообещала продолжать сотрудничество с правительством и смежными организациями, чтобы обеспечить сохранение эффективности налогов на здравоохранение, а также подотчетность и эффективность управления дополнительными доходами для достижения целей здравоохранения.
В конечном итоге, стратегия Эфиопии демонстрирует, что налоги на здравоохранение – это не просто финансовые инструменты; они активно защищают жизни людей и поддерживают продолжающийся путь страны в качестве региональной модели инноваций в системе здравоохранения и продвижения UHC. Опыт этой страны демонстрирует ценность устойчивой политической приверженности, координации секторов и стратегической фискальной политики в достижении далеко идущих успехов в области здравоохранения для населения.
