Введение всеобщего медицинского страхования (ВМС) в Армении не произойдет в 2025 году. 1 ноября 2024 г, Министр финансов Армении Ваге Ованнисян заявил в парламенте, что проект государственного бюджета Армении на 2025 год не содержит финансирования на внедрение UHI из-за ограниченного бюджетного пространства
Как сообщает Наира Бадалян из “АрмИнфо”, введение Универсального медицинского страхования в Армении в очередной раз откладывается, иновые сроки внедрения неизвестны. Министр здравоохранения Анаит Аванесян сказала:
“К сожалению, фискальные возможности Республики Армения на данном этапе не позволяют нам удовлетворить весь объем финансирования, который мы запросили”.
Ранее в бюджете на 2024 год упоминалось введение всеобщего медицинского страхования, на эти цели было запланировано около 26 миллиардов драмов (около 65 400 долларов США), из которых половина (18 миллиардов драмов) предназначалась для поиска мероприятий, необходимых для введения всеобщего медицинского страхования. В текущем послании, сопровождающем проект бюджета на 2025 год, финансовые власти ограничились одним расплывчатым предложением: “В ближайшем будущем планируется подготовить систему здравоохранения к введению всеобщего медицинского страхования путем реализации ряда мер, направленных на повышение качества медицинского обслуживания”.
На отсутствие соответствующей статьи расходов было указано министру финансов в парламенте 1 ноября 2024 г., которого спросили о причине. Ваге Ованнисян, министр финансов Армении, подтвердил, что в бюджете на 2025 год нет статьи расходов на введение всеобщего медицинского страхования. Он добавил, что
“Средства были выделены на Всеобщее медицинское страхование в 2024 году, но они не были потрачены на эти цели, поскольку введение системы было отложено. Эти средства были перераспределены на другие программы. В следующем году ассигнования на Всеобщее медицинское страхование не планируются из-за бюджетных возможностей страны.”
Некоторые члены парламента возражали против отсрочки введения всеобщего медицинского страхования, в то время как кабинет министров объявил о его полном внедрении к 2027 году. Кроме того, было заявлено, что введение обязательного медицинского страхования является одним из условий либерализации визового режима с Европейским Союзом.
Министр финансов, в свою очередь, напомнил, что драфтовый бюджет на 2025 год уже подразумевает очень высокий уровень бюджетного дефицита – на уровне 5,5%, и новые расходы увеличат дефицит, или государственный долг, или приведут к новым налогам при сокращении расходных статей бюджета. Таким образом, Министр финансов призвал членов Парламента рассмотреть вопрос с этой точки зрения, заявив, что власти вернутся к программе, когда почувствуют готовность системы.
Ранее, 2 февраля 2023 г., Кабинет Министров Армении одобрил предложенную Министерством здравоохранения концепцию внедрения всеобщего медицинского страхования, согласно которой его реализация была запланирована на 2024-2028 гг. 2023 год считался подготовительным, 2024-2026 – этапом тестирования, а полное внедрение планировалось с 2027 года. Согласно плану, этап внедрения системы должен был начаться в июле 2024 года.
В мае 2024 года Самвел Харазян, советник министра здравоохранения Армении, соавтор концепции внедрения всеобщего медицинского страхования, сообщил, что проект закона “О всеобщем медицинском страховании” до сих пор не принят, хотя его проект был готов еще в апреле 2023 года. Задержка с принятием национального закона, по словам Самвела Харазяна, в основном связана с определением способности государственной казны полностью субсидировать страховые взносы для защищенных бенефициаров (детей до 18 лет, получателей социальных пособий, людей с ограниченными возможностями и лиц, включенных в систему социальной помощи).
В июне 2024 года Всемирный банк объявил, что готов предоставить Армении кредит в размере 110 миллионов долларов на поддержку программы всеобщего охвата населения услугами здравоохранения. Кредит Всемирного банка будет способствовать реализации Пятилетнего плана действий (2021-2026 гг.) правительства Армении и станет частью национальной стратегии развития системы здравоохранения.
