La budgétisation sensible au genre consiste à intégrer les considérations d’égalité entre les femmes et les hommes dans le processus budgétaire d’un pays et à réaffecter les ressources budgétaires pour faciliter l’intégration de la dimension de genre dans tous les domaines ou secteurs. Les auteurs ont conclu que les programmes budgétaires de l’État de Géorgie ne tiennent pas compte de la dimension de genre. La plupart des programmes et sous-programmes ne sont pas sensibles à la dimension de genre, et plusieurs programmes diffèrent quant à leur pertinence en matière de genre. Les aspects liés au genre doivent être pris en compte lors de la budgétisation des programmes du secteur de la santé et de la protection sociale.
Une publication récente dans l’European Science Review, disponible ici, met en lumière la prise en compte de la dimension de genre dans la budgétisation des soins de santé et des programmes publics de protection sociale en Géorgie. Le thème de la publication est : “La budgétisation sensible au genre dans le domaine de la santé et de la protection sociale en Géorgie : analyse et évaluation”. Rédigé par M. Vanishvili, N. Kokashvili et M. Sosanidze, tous trois titulaires d’un doctorat en économie et représentant une université de Géorgie, l’article soulève un sujet important pour les pays post-soviétiques, et les conclusions formulées dans cette publication pour la Géorgie pourraient être extrapolées à d’autres pays post-soviétiques.
Résumé :
S’appuyant sur les sources littéraires les plus récentes et sur un riche matériel factuel, l’article scientifique aborde de manière cohérente des questions d’actualité relatives à la théorie et à la pratique financières, à la budgétisation sensible au genre dans les soins de santé et la protection sociale en Géorgie. Il a été établi que les domaines des soins de santé et de l’orientation sociale ont une grande importance pour les femmes. Parallèlement, l’étude montre que les programmes budgétaires de l’État géorgien ne tiennent pas compte de la dimension de genre. Il est prouvé que les objectifs fixés dans les programmes de santé et de protection sociale du budget de l’État de Géorgie, ainsi que les indicateurs de résultats intermédiaires et finaux, doivent être davantage spécifiés conformément aux principes de la méthodologie de budgétisation des programmes en général, et en tenant compte d’aspects supplémentaires liés au genre.
Dans l’introduction, les auteurs soulignent l’importance des aspects liés au genre dans la planification des services et des budgets de protection sociale et de soins de santé. Dans les matériaux et méthodes, les auteurs ont énuméré les méthodes connues pour évaluer la sensibilité au genre dans le secteur social et dans le secteur de la santé, mais il n’est pas clair laquelle des méthodes mentionnées a été utilisée pour l’analyse. La section “Résultats et discussion” permet de mieux comprendre la situation actuelle et les indicateurs de la Géorgie en matière de genre. Par exemple,
- L’espérance de vie à la naissance (2021) était de 71,4 ans pour les deux sexes ; 75,4 ans pour les femmes et 67,5 ans pour les hommes ;
- la part de la population économiquement active (2021) était de 56% pour les femmes, ce qui est nettement inférieur au chiffre de 74% pour les hommes ;
- le salaire moyen des deux sexes (2020) était de 1191,0 lari, et pour les hommes il est en moyenne 1,5 fois plus élevé que pour les femmes : 1.407,7 lari pour les hommes et 952,2 lari pour les femmes, respectivement ;
- le nombre total de bénéficiaires de pensions et de prestations sociales (2021) était de 971 648, dont 65% de femmes et 35% d’hommes.
- 588 551 patients et 685 182 cas de maladie ont été enregistrés comme bénéficiaires du programme de santé universel (2019). Bien que le nombre de patients féminins et masculins éligibles au programme soit à peu près également réparti, au cours de cette période, le montant remboursé par unité dans le cas des hommes est supérieur d’environ 8 à 9 % au montant remboursé dans le cas des femmes.
Les auteurs ont rappelé que lors de la planification et de la budgétisation des programmes gouvernementaux, il est nécessaire de prendre en compte la situation actuelle et les besoins actuels en matière de genre, ainsi que l’analyse de l’expérience et de la recherche internationales pour la mise en œuvre de politiques efficaces et adaptées aux groupes de population concernés. Il a été conclu que les programmes budgétaires analysés en Géorgie ne tiennent pas compte de la dimension de genre. La suggestion était la suivante : “les objectifs, les étapes et les résultats fixés dans le programme doivent être plus spécifiques, à la fois conformément aux principes de la méthodologie de budgétisation du programme en général, et en tenant compte des aspects supplémentaires liés au genre”.
