La réforme de l’assurance maladie sociale récemment mise en œuvre en Azerbaïdjan pourrait présenter un intérêt particulier pour les décideurs politiques, car son modèle est unique et différent de tous les autres modèles de financement et de gouvernance de la santé des pays post-soviétiques.
L’Agence azerbaïdjanaise pour l’assurance maladie sociale obligatoire est l’unique actionnaire de l’Union de gestion des unités médicales territoriales d’Azerbaïdjan (appelée en abrégé “TƏBİB” dans la langue locale).
Le TƏBİB a été créé par l’Agence nationale de l’assurance maladie obligatoire conformément au décret du président de la République d’Azerbaïdjan daté du 20 décembre 2018 n° 418 concernant l’introduction de l’assurance maladie obligatoire en Azerbaïdjan. Afin de mettre en œuvre le décret, le cabinet des ministres de la République d’Azerbaïdjan a décidé, le 12 avril, d’approuver la liste des organismes de soins de santé qui relèveront de la compétence du TƏBİB. La décision est entrée en vigueur le 1er janvier 2020.
La principale responsabilité du TƏBİB est de gérer et de contrôler les organisations médicales dans le cadre de la mise en œuvre du régime d’assurance maladie obligatoire. En d’autres termes, ce syndicat de prestataires de soins de santé est créé pour aligner les activités des organisations de soins de santé sur les exigences du système d’assurance maladie obligatoire, y compris l’amélioration de la qualité des services de soins de santé payés dans le cadre de l’assurance maladie nationale.
Les opérations du TƏBIB sont financées par le budget de l’État, les revenus des services fournis et, le cas échéant, des dons, des subventions et d’autres sources.
Pour se faire une idée de la portée et du pouvoir de cette “Union de gestion”, il suffit de mentionner qu’elle gère les sept instituts nationaux de soins tertiaires, 17 centres médicaux complets (ambulatoires), 14 services d’ambulance, une douzaine d’hôpitaux et de cliniques privés, ainsi que tous les hôpitaux publics et les organisations de soins de santé primaires (polycliniques) qui appartiennent aux gouvernements locaux (régions de l’Azerbaïdjan ; comme, par exemple, 138 organisations de soins de santé de Bakou, la capitale, uniquement).
Par conséquent, les nouvelles qui Vugar Gurbanov a été nommé au poste de Chef intérimaire de TABIB – l’Union de gestion des unités médicales territoriales d’Azerbaïdjan, signifie que ce poste de direction est doté d’un pouvoir immense puisqu’il affecte tous les prestataires de soins de santé, publics et privés, qui reçoivent des fonds de l’agence nationale d’assurance. La nomination a été faite par Zaur Aliyev, qui est le président du conseil d’administration (CEO) de l’Agence nationale de l’assurance maladie obligatoire (MHI) d’Azerbaïdjan.
Avant cette dernière nomination, M. Gurbanov dirigeait un département au sein de l’agence d’État de l’ICM.
Le précédent président du conseil d’administration de TABIB, Ramin Bayramli, a démissionné.
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