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Este plan estratégico utilizó un nuevo enfoque en el desarrollo de los objetivos estratégicos del Ministerio de Sanidad y en la organización y prestación de servicios de salud y bienestar a la población. Se utilizó el marco de los Determinantes de la Salud de la Organización Mundial de la Salud para definir qué áreas debían abordarse, qué factores de riesgo debían examinarse y qué partes interesadas debían sentarse a la mesa en un espíritu de cooperación y coordinación. También se basó en el Marco del Sistema Sanitario de la OMS, que identifica seis pilares clave en un sistema sanitario: Gobernanza y Liderazgo; Prestación de Servicios; Financiación; Recursos Humanos en Salud; Sistemas de Información Sanitaria; Medicamentos y Tecnología.