Esta ficha informativa es la primera de la serie Knowledge Note del Programa Fiscal Mundial del Banco Mundial. El objetivo de esta nota es ofrecer a los responsables políticos una visión general de un marco económico para la fijación de impuestos sanitarios, con especial atención a los impuestos sobre el tabaco, las bebidas alcohólicas y las bebidas azucaradas (SSB).
RESUMEN
Cada año se producen más de 11 millones de muertes prematuras evitables debido al consumo de tabaco, alcohol y dietas ricas en bebidas azucaradas (SSB). (Instituto de Métricas Sanitarias, 2019).
Los impuestos sanitarios son impuestos especiales que gravan productos que tienen un impacto negativo en la salud pública, e incluyen impuestos sobre el tabaco, las bebidas alcohólicas y las bebidas azucaradas (SSB). Por derecho propio, los impuestos sanitarios son una de las medidas políticas más rentables para reducir el consumo de estos productos y la mortalidad y morbilidad asociadas. En relación con esto, el marco económico de los impuestos sanitarios tiene tres objetivos, y destaca su naturaleza especial: reducir las externalidades relacionadas con el consumo, por ejemplo, los costes sanitarios financiados con fondos públicos, los accidentes de tráfico y el humo de segunda mano; reducir las “internalidades” relacionadas con el daño individual, incluidas la muerte y la discapacidad, así como generar ingresos para cubrir las necesidades fiscales.
El diseño y la administración de los impuestos sanitarios son fundamentales para lograr un impacto positivo en la salud y los ingresos. Para ello es necesario un diseño fiscal que aproveche los principios económicos para hacer un buen uso de la naturaleza especial de los impuestos sanitarios, aprovechar eficazmente los entornos fiscales existentes en los países y tener en cuenta las capacidades administrativas. Los países pueden apoyar tanto los resultados en materia de salud como de ingresos a través de acciones específicas que incluyan el diagnóstico, la modelización, el desarrollo de estrategias y sistemas, el seguimiento y la evaluación, y la mejora de las capacidades.
