El NAF se creó con el objetivo de garantizar protección y atención a las familias económicamente vulnerables, elevando su nivel de vida mediante ayudas económicas mensuales y de emergencia. Entre las funciones del NAF está la de remitir al Ministerio de Sanidad para que expida tarjetas de seguro médico a las personas económicamente vulnerables, beneficiarias de los servicios del fondo, según las disposiciones y condiciones estipuladas en el actual Programa de Seguro Civil, entre otras cosas.